Cuando las personas ven una película como “Nayak”, tienen la impresión de que un CM puede cambiar todo el sistema en un día. Cuando ven una película como ‘Singham’, sienten que un solo oficial puede transformar el sistema. Sin embargo, en realidad, las personas no encuentran mucha diferencia cuando un oficial / político honesto reemplaza a uno deshonesto. Por lo tanto, se preguntan por qué estos altos políticos y oficiales no pueden disciplinar a sus oficiales y eliminar la corrupción usando sus altos cargos.
Muchos líderes políticos importantes en la India son conocidos por su honestidad e integridad. Nadie puede señalar la honestidad e integridad de nuestros recientes primeros ministros, como el Sr. Atal Bihari Bajpai ji, el Sr. Manmohan Singh ji y el Sr. Narendra Modi ji. Del mismo modo, tuvimos muchos ministros principales honestos en los Estados. Hay un gran número de IAS, IPS, IRS y otros oficiales superiores honestos en los departamentos del gobierno central y estatal. Son seleccionados del examen más difícil de una manera justa y honesta. Muchos de ellos son muy trabajadores y competentes. Sin embargo, su presencia apenas parece tener ningún efecto en la gobernabilidad de un hombre común, que todavía cree que nada se mueve en el gobierno sin soborno o influencia.
Intentemos comprender por qué incluso los líderes y oficiales más honestos y eficientes no pueden hacer mucha diferencia en el sistema.
1: Nombramiento y cese de empleados.
Todos los oficiales superiores del gobierno central y estatal son nombrados por el presidente de la India o el gobernador del estado; y los oficiales inferiores son nombrados por los jefes de departamento. En el gobierno, solo la autoridad nominadora puede destituir al funcionario del gobierno. Sin embargo, en realidad, todas las citas se realizan a través de un organismo independiente como UPSC, PSC y la Comisión de Selección de Personal y las autorizaciones de nombramiento solo firman su recomendación.
El procedimiento de remoción de oficial del gobierno es mucho más difícil. Tiene que haber una investigación departamental, la aprobación del Comisionado Jefe de Vigilancia (CVC), la aprobación del UPSC y el Ministro, etc. Luego, hay un proceso de apelaciones en Tribunales como el CAT (Tribunal Administrativo Central) y los Tribunales Superiores y el Tribunal Supremo. Todo este proceso lleva varios años y el empleado continúa obteniendo su parte o salario completo durante el período. Mientras tanto los gobiernos cambian y los oficiales son transferidos.
2: Sistema de recompensa y castigo
Una buena administración necesita un fuerte sistema de recompensa y castigo. Los oficiales del gobierno que cometen un error generalmente son transferidos a las llamadas publicaciones de castigo, donde siguen obteniendo los mismos salarios haciendo solo una fracción del trabajo. Incluso cuando están suspendidos, reciben el medio sueldo (sin hacer nada); y una vez que se han retirado del caso, recuperan su salario completo, incluso durante el período suspendido. El despido y destitución de un funcionario del gobierno es casi imposible debido a la ineficiencia y la incompetencia.
El sistema de recompensa en el gobierno apenas existe. Todo el mundo es promovido basado en la antigüedad y la condición física. No hay promoción fuera de turno para un funcionario trabajador, honesto y meritorio. Por lo tanto, a los oficiales superiores les resulta difícil motivar a su equipo para trabajar, ya que casi no tienen nada que ofrecer.
3: Indiferencia de la gente común
Si los oficiales superiores desean destituir a un oficial corrupto, debe haber alguna queja del ciudadano. Él no puede actuar por su cuenta. Sin embargo, casi ningún ciudadano desea presentarse y quejarse contra los oficiales corruptos, ya que temen las represalias de los otros oficiales y el hostigamiento durante los procedimientos de investigación durante años. La gente prefiere tolerar la corrupción que tomar una postura en contra de la corrupción. Esperan que el gobierno identifique y remueva a los oficiales corruptos. Sin embargo, los gobiernos necesitan quejas y tienen que reunir pruebas para tomar medidas contra cualquier oficial. Debido a la falta de cooperación e indiferencia de los ciudadanos, no actúan contra los corruptos, incluso si lo desean.
4: La conexión de las personas
La mayor parte de la corrupción en la India ocurre debido a la connivencia de la gente. Los ciudadanos prefieren pagar sobornos por trabajo ilegal en lugar de seguir la ley de la tierra. A un pasajero de un tren no le importa pagar sobornos al TT, por viajar en un compartimiento reservado sin una reserva válida (lo cual es ilegal) en lugar de viajar en el compartimiento no reservado. Un contratista que soborna a un ingeniero del gobierno por hacer un trabajo inferior o por suministrar bienes inferiores se beneficia del acto ilegal y nunca se queja a nadie. Un evasor de impuestos elude una gran cantidad de impuestos y paga una pequeña porción de esto al funcionario de impuestos para protegerse. Cuando el propio ciudadano es el beneficiario del acto ilegal, casi no se espera que se presenten para quejarse. Por lo tanto, es difícil actuar en tales casos de corrupción sin información de terceros.
5: Bajos salarios de oficiales a nivel de vanguardia
En la mayoría de los departamentos, los oficiales de nivel de vanguardia (como inspectores, TT, Ingenieros Junior) que tratan con el público en general, reciben salarios mucho menores. También tienen las peores perspectivas de promociones. Difícilmente pueden sobrevivir dentro de sus salarios, especialmente cuando tienen que pagar alquileres altos por alojamiento privado, transporte a la oficina, grandes cuotas escolares a escuelas privadas y enormes honorarios por cursos profesionales. El costo de la vida había aumentado enormemente en las últimas dos décadas. Por ejemplo, mi tarifa durante la universidad era solo Rs 10-20 pm. Pagué solo Rs 450 por año (todo incluido) durante mi B Tech en IIT BHU. Estas tarifas se han convertido en 200 a 500 veces en las últimas dos décadas, mientras que los salarios han crecido lentamente. Los oficiales superiores no pueden hacer el trabajo de todos los subordinados por sí mismos y deben confiar en sus oficiales subalternos para realizar el trabajo a nivel del suelo. Tampoco pueden nombrar o remover a ninguno de los oficiales. Ni siquiera pueden transferir a sus funcionarios. Por lo tanto, es un gran desafío para ellos hacer el trabajo de ellos con honestidad y eficiencia.
6: Desafíos procesales
La mayoría de las personas fuera del gobierno no conocen los procedimientos que deben seguir los funcionarios del gobierno en todos los casos. Por ejemplo, en un Ministerio de Gobierno de la India, el archivo comienza con el oficial de la Sección y luego pasa al Subsecretario, al Subsecretario / Director, al Secretario Conjunto, al Secretario Adicional, al Secretario, al Ministro de Estado y luego al Ministro del Gabinete. Por lo tanto, lleva mucho tiempo alcanzar el nivel de toma de decisiones. Si alguno de los oficiales de la cadena quiere crear un problema, puede descarrilar la aprobación planteando objeciones frívolas pero técnicamente sólidas. Los funcionarios del gobierno están obligados a solicitar cotizaciones, ofertas para todas sus adquisiciones y deben seleccionar el mejor postor para el trabajo. Este proceso requiere mucho tiempo, pero no se puede evitar. La redacción de RFP en sí es una pesadilla. Imagínese, desea comprar un sofá (cuyo precio puede variar de Rs 10000 a Rs 1,00,00 por juego, dependiendo del diseño y la calidad) en su oficina, ¡y debe redactar el RFP para ello! Todas las decisiones de un funcionario del gobierno están sujetas a inspección y RTI, y la desviación del procedimiento se trata en gran medida en el gobierno.
7: Tenencias cortas e inciertas
En la mayoría de los países desarrollados, no existe un sistema de transferencia regular, y un oficial puede pasar su vida en una sola tarea o en una sola ciudad e incluso especializarse en un área de su elección. Por lo tanto, la mejora a largo plazo es posible. Sin embargo, en la India, los oficiales se publican en cualquier asignación solo por un período limitado, que puede tener un promedio de solo uno o dos años. En algunas tareas, no está seguro de que continuará al día siguiente. Por lo tanto, es difícil mejorar el sistema durante una tenencia tan pequeña. Cuando se transfiere un oficial o se cambia el gobierno en el centro o el estado, el nuevo titular viene con nuevas ideas y comienza un nuevo proceso. Por lo tanto, cualquier cambio iniciado por cualquier oficial, no fructifica dentro de su mandato de publicación.
Conclusiones
Dale Carnegie, el autor del clásico “Cómo ganar amigos e influir sobre las personas”, dijo sabiamente: “Cualquier tonto puede criticar, quejarse y condenar, y la mayoría de los tontos lo hacen. Pero es necesario que el carácter y el autocontrol sean comprensivos y perdonadores”. Si bien es natural esperar grandes resultados de los políticos honestos y rectos y de los oficiales superiores del gobierno, también es importante comprender las limitaciones bajo las cuales tienen que entregar los resultados. No es fácil eliminar estas barreras, como las promociones basadas en la antigüedad / casta, los requisitos de procedimiento, la protección legal de los funcionarios del gobierno, etc. Si mide su desempeño dentro de sus limitaciones, realmente puede apreciar su trabajo y compromiso. La siguiente historia de Mahabharatha proporciona una buena explicación para todos nosotros.
Durante la guerra de Kurukshetra, cuando la flecha de Karna solía golpear el carro de Arjuna, solía sacudir un poco el carro. Sin embargo, cuando la flecha de Arjuna solía golpear el carro de Karna, solía ir detrás de muchas yardas debido al impacto de la flecha de Arjun. Sin embargo, el Señor Krishna siempre alabó a Karna más que a Arjuna.
Una vez que Arjuna mostró su disgusto a Lord y le preguntó por qué alabó a Karna más que a él.
Lord Krishna dijo: ‘En tu carro, Lord Hanuman está sentado encima de tu carro. Yo, el Señor de los Tres Mundos, estoy sentado contigo. Sin embargo, Karna podría sacudir tu carro con el poder de su flecha. Es por eso que merece más elogios que tú ‘.
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